{"id":4650,"date":"2023-09-01T19:21:51","date_gmt":"2023-09-01T23:21:51","guid":{"rendered":"https:\/\/kas-encuentrotribunales.com\/?page_id=4650"},"modified":"2023-09-04T17:16:23","modified_gmt":"2023-09-04T20:16:23","slug":"nota-derecho-al-cuidado","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/kas-encuentrotribunales.com\/de\/nota-derecho-al-cuidado\/","title":{"rendered":"Nota derecho al cuidado"},"content":{"rendered":"
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Nota<\/h5>

Justiciabilidad y
<\/span>reconocimiento del derecho al cuidado<\/span><\/h3>
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El derecho al cuidado ha sido entendido como un derecho aut\u00f3nomo garantizado en diferentes constituciones nacionales e instrumentos internacionales de protecci\u00f3n de los derechos humanos. Este reconocimiento ha sido el producto de distintos desarrollos sociales, pol\u00edticos y normativos, que han llevado a que los tribunales constitucionales de la regi\u00f3n conozcan de casos asociados con la protecci\u00f3n al cuidado.<\/p>

Dentro del XXVIII Encuentro de Tribunales, Cortes y Salas Constitucionales de Am\u00e9rica Latina, organizado por la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica, la Corte Interamericana de Derechos Humanos y el Programa Estado de Derecho para Am\u00e9rica Latina de la Fundaci\u00f3n Konrad Adenauer, las magistradas y magistrados constitucionales de la regi\u00f3n discutir\u00e1n sobre la justiciabilidad del derecho a la salud en su respectiva jurisprudencia, y c\u00f3mo el car\u00e1cter fundamental de este derecho se deriva en la protecci\u00f3n de otros \u00a0como puede ser el derecho al cuidado.<\/p>

Para ilustrar esta discusi\u00f3n, hemos invitado a las expertas Laura Pautassi* de Argentina, Victoria Mart\u00ednez** de Chile y Claudia Alvarado***\u00a0de Colombia, quienes nos ayudaran a entender mejor este tema y sus diferentes dimensiones.<\/p>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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El reconocimiento del derecho al cuidado:<\/span>derecho aut\u00f3nomo vs. derecho derivado<\/span><\/h3><\/div>\n <\/section>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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El derecho al cuidado ha sido reconocido tradicionalmente como un derecho aut\u00f3nomo. Seg\u00fan la profesora Laura Pautassi, este derecho consagra el cuidar, el ser cuidado y tambi\u00e9n el derecho a cuidarse (autocuidado). Este concepto tuvo su origen desde la regulaci\u00f3n privada de las relaciones familiares, donde a las mujeres, quienes no contaban con autonom\u00eda propia dado que normativamente \u00e9sta no se les hab\u00eda reconocido, se les delegaba por completo las tareas de cuidado en su condici\u00f3n de madres. A las mujeres no se les otorgaba el ejercicio de la patria potestad, ni la libre administraci\u00f3n de su patrimonio, con la consiguiente necesidad de ser autorizadas por el var\u00f3n para ejercer alg\u00fan acto ciudadano o trabajar con remuneraci\u00f3n.<\/p>

La evoluci\u00f3n de este derecho se dio en el siglo XX en donde, de acuerdo con Pautassi, el cuidado ingresa en las regulaciones en el campo de los derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales, inicialmente en las regulaciones del derecho al trabajo y la seguridad social, pero particularmente en su incorporaci\u00f3n en las primeras regulaciones en el \u00e1mbito de derechos humanos.<\/p>

Ahora bien, este derecho tiene diferentes formas de entenderse en la pr\u00e1ctica. Claudia Alvarado nos explica que este derecho comprende cuatro aristas principales: i) el derecho a recibir cuidados; ii) el derecho a decidir no cuidar en el entorno familiar de manera informal y la garant\u00eda de trabajo decente y digno para quienes hacen el trabajo de manera remunerada; iii) el derecho a cuidar con independencia del tipo de vinculaci\u00f3n que tenga la persona cuidadora en el mercado del trabajo y iv) el reconocimiento del trabajo domestico y del cuidado en el entorno familiar como un verdadero trabajo.<\/p>

La Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos, as\u00ed como la Declaraci\u00f3n Americana de Derechos del Hombre reconocen el derecho al cuidado, dentro de la protecci\u00f3n a la familia. Estas definiciones han permitido la universalidad del derecho al cuidado. No obstante, su definici\u00f3n no es del todo explicita, lo cual ha conllevado a entenderlo como un derecho aut\u00f3nomo.<\/p>

Victoria Mart\u00ednez comenta al respecto que el derecho a los cuidados puede vincularse a derechos ya existentes, como es el caso del derecho a la salud. Un caso reciente para destacar en este sentido es la decisi\u00f3n de la Corte Constitucional de Colombia en la Sentencia SU-508 de 2020<\/a>, donde se vincul\u00f3 el cuidado de personas gravemente enfermas con el derecho a la salud. \u00a0La interpretaci\u00f3n derivada del derecho al cuidado nace entonces del desarrollo de derechos fundamentales ya esbozados en el orden legal. En esta misma medida, para Alvarado el derecho al cuidado \u201ccompromete distintos derechos fundamentales en raz\u00f3n, no solo de quien demanda el cuidado sino tambi\u00e9n de quien lo presta o estar\u00eda llamado a garantizarlo\u201d.<\/p>

No obstante, seg\u00fan Mart\u00ednez, optar por una interpretaci\u00f3n aut\u00f3noma o derivada tiene fortalezas y debilidades. \u201cVincular el derecho a los cuidados a derechos que ya existen y est\u00e1n consolidados puede ser una buena estrategia si no se logra avanzar en su establecimiento en el derecho internacional de los derechos humanos o en ordenamientos nacionales\u201d aun cuando resulta complejo equiparar dicha interpretaci\u00f3n, por cuanto en la mayor\u00eda de los casos, alude a la protecci\u00f3n de quienes reciben el cuidado y no de quienes lo dan.<\/p>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Referentes normativos nacionales e internacionales<\/span>del derecho al cuidado<\/span><\/h3><\/div>\n <\/section>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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En el \u00e1mbito internacional, las declaraciones universales ya citadas han afirmado el reconocimiento del derecho al cuidado. \u201cEl derecho al cuidado existe solo vinculado a los cuidados de algunos grupos vulnerables\u201d afirma Mart\u00ednez, respecto de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes (Convenci\u00f3n de Derechos del Ni\u00f1o, arts. 3 y 7) y personas con discapacidad (Convenio sobre los derechos de las personas con discapacidad, art. 16).<\/p>

Instrumentos internacionales y regionales en materia de igualdad de g\u00e9nero se refieren tambi\u00e9n al tema del derecho al cuidado, como la Convenci\u00f3n sobre la eliminaci\u00f3n de todas las formas de discriminaci\u00f3n contra la mujer (CEDAW) en sus art\u00edculos 5 y 11 o la Convenci\u00f3n Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer (Convenci\u00f3n de Belem do Par\u00e1) en sus art\u00edculos 6 y 8. De acuerdo con Claudia Alvarado, \u201cestos instrumentos han recogido la preocupaci\u00f3n por la alta participaci\u00f3n de las mujeres en el trabajo de los cuidados [y han] resaltado los roles tradicionales y estereotipados de g\u00e9nero y su impacto negativo para alcanzar la igualdad material de las mujeres\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>

En el \u00e1mbito del derecho internacional de los derechos humanos, podemos encontrar tambi\u00e9n menci\u00f3n del derecho al cuidado en instrumentos regionales dentro del Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Laura Pautassi nos cuenta como, por ejemplo, la Convenci\u00f3n Interamericana de Protecci\u00f3n de los Derechos de Personas Mayores incluye y resalta la importancia de garantizar sistemas de cuidado a favor de esta poblaci\u00f3n, con lo cual \u201c[el] inicial reconocimiento dentro del derecho privado se fue ampliando al campo de los derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales y a partir de la aplicaci\u00f3n del enfoque de derechos humanos, se pudo identificar el reconocimiento en pactos y tratados internacionales\u201d.<\/p>

El reconocimiento del derecho al cuidado no se ha dado \u00fanicamente en la esfera internacional. Laura Pautassi explica c\u00f3mo las constituciones de Bolivia y Ecuador, ambas de corte plurinacional, fueron las primeras en reconocer el cuidado no como un derecho, sino trabajo no remunerado. Ahora bien, desde 2010, comenta Pautassi, Uruguay fue el primer pa\u00eds de la regi\u00f3n que ha puesto en marcha un sistema nacional de cuidados que lo ha reconocido como derecho y ha establecido obligaciones estatales puntuales sobre esta materia. En M\u00e9xico, la Constituci\u00f3n de la Ciudad de M\u00e9xico lo reconoci\u00f3 como cuidado en 2017, y a nivel federativo, en 2020, la C\u00e1mara de Diputados de M\u00e9xico aprob\u00f3 el proyecto de reforma para\u00a0elevar a rango constitucional el \u201cderecho al cuidado digno\u201d<\/a> y a cuidar, a partir de la reforma de los art\u00edculos 4 y 73 de la Constituci\u00f3n federal mexicana que establece la obligaci\u00f3n del Estado de promover la corresponsabilidad entre mujeres y varones en las actividades de cuidado. Este proyecto se encuentra en estos momentos en tratamiento en el Senado para su entrada en vigor.<\/p>

Cabe se\u00f1alar que aproximadamente 15 pa\u00edses de la regi\u00f3n, como Chile y Rep\u00fablica Dominicana, han dise\u00f1ado o est\u00e1n en ese proceso de creaci\u00f3n de sistemas nacionales o pol\u00edticas p\u00fablicas de cuidados.<\/p>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\u00bfC\u00f3mo pueden los tribunales, salas y cortes constitucionales de la regi\u00f3n<\/span>incidir en el reconocimiento y protecci\u00f3n del derecho al cuidado?<\/span><\/h3><\/div>\n <\/section>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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El derecho al cuidado se considera como un derecho en surgimiento, por lo cual requiere del trabajo de muchos actores sociales para su debido reconocimiento y protecci\u00f3n.<\/p>

\u201cEl aporte de los jueces de la regi\u00f3n es esencial en la visibilizaci\u00f3n, reconocimiento y protecci\u00f3n de las distintas aristas del derecho al cuidado y las implicaciones en materia de derechos humanos que se derivan ante la ausencia de su protecci\u00f3n y garant\u00eda efectiva\u201d dice Claudia Alvarado, se\u00f1alando tambi\u00e9n que las decisiones judiciales que se adopten en la materia pueden servir para impulsar cambios culturales y normativos que permitan desarrollar el derecho al cuidado.<\/p>

Para Victoria Martinez, la actuaci\u00f3n de los jueces es imprescindible. \u201cCreo que es muy relevante que los tribunales de toda jerarqu\u00eda observen en sus propias materias de competencia la importancia de los cuidados\u201d destacando c\u00f3mo el derecho a los cuidados tiene implicancias en materia de distribuci\u00f3n de trabajo para las mujeres, en el marco de relaciones laborales y de sus relaciones de familia.<\/p>

Finalmente, Laura Pautassi apunta a resaltar que el derecho al cuidado se encuentra reconocido en su amplitud, acompa\u00f1ado por demandas y procesos colectivos con fuerte activismo feminista y compromisos concretos para los Estados, aunado al diverso alcance con el que se ha incluido dentro de los pactos y tratados internacionales en materia de protecci\u00f3n de derechos humanos. \u201cLa etapa que se inicia es c\u00f3mo emprender el proceso de garantizar y proveer este derecho, de manera independiente con otros derechos y bajo est\u00e1ndares de derechos humanos, para lo cual las Cortes y Tribunales tienen un gran campo de actuaci\u00f3n, siempre [con] base en una interpretaci\u00f3n desde un enfoque de g\u00e9nero y derechos humanos\u201d. \u00a0<\/p>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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* \u00a0Investigadora principal CONICET (Consejo Nacional de Investigaciones Cient\u00edficas y T\u00e9cnicas) e Instituto de Investigaciones Jur\u00eddicas y Sociales, A. Gioja, Facultad de Derecho (Universidad de Buenos Aires). Directora del Grupo de Trabajo Interdisciplinario Derechos Sociales y Pol\u00edticas P\u00fablicas (www.dspp.com.ar) y Presidenta del ELA (Equipo Latinoamericano de Justicia y G\u00e9nero).<\/p>

** Abogada, M\u00e1ster en Teor\u00eda del Derecho por University College London (UK) y candidata a doctora en derecho por la Universidad Diego Portales (Chile). Se desempe\u00f1\u00f3 como Abogada Asistente en el Tribunal Constitucional de Chile entre los a\u00f1os 2013 a 2018, y es acad\u00e9mica de la Universidad Alberto Hurtado (Chile). Sus l\u00edneas de investigaci\u00f3n son la igualdad y no discriminaci\u00f3n y el derecho a cuidar como derecho fundamental.<\/p>

*** Doctora en Derecho de la Universidad Pompeu Fabra de Barcelona, obtuvo el premio extraordinario de doctorado por su tesis: \u201cEl trabajo dom\u00e9stico y del cuidado: informalidad y fronteras de laboralidad\u201d; hizo estancias de investigaci\u00f3n en la Universidad de Trento y en el Instituto Max Planck de Derecho P\u00fablico Comparado y Derecho Internacional. Magister en Ciencias Jur\u00eddicas Avanzadas de la Universidad Pompeu Fabra de Barcelona, especialista en Derecho Constitucional y Parlamentario de la Universidad Externado y abogada de la Universidad Libre de Colombia. Actualmente trabaja en la Jurisdicci\u00f3n Especial para la Paz.\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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